Мільйони українських біженців в ЄС можуть втратити правовий статус

Мільйони українських біженців в ЄС можуть втратити правовий статус адже досі немає плану для мільйонів українців у ЄС після припинення вогню. Джерело

Мільйони українських біженців в ЄС можуть побачити, як їхній правовий статус поставлений під загрозу, оскільки немає чіткого плану, який би дозволив їм залишитися після припинення вогню з Росією.

З моменту вторгнення Росії в лютому 2022 року Директива ЄС про тимчасовий захист (TPD) стала правовим порятунком для майже 4,3 мільйонів українців.

Це дозволяє країнам ЄС надавати українцям право жити, працювати та отримувати доступ до послуг, більшість з яких поселяється в Польщі, Німеччині, Чехії та Словаччині. 

Але оскільки тривають переговори про припинення вогню, ця мережа безпеки може бути знята.

Останні дослідження показують, що кількість біженців, які планують повернутися в Україну, зменшується. Дані Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) свідчать про падіння з 65% у 2024 році проти 77% у попередньому році. 

Частка тих, хто не визначився, зросла до 24% у 2024 році з 18%, а кількість тих, хто каже, що не мають надії повернутися, зросла більш ніж удвічі – до 11% з 5%.

Припинення вогню може перевернути сценарій за одну ніч, залишивши приймаючі країни вирішувати, чи згортати цей захист, підштовхувати до інтеграції чи штовхати біженців додому. 

У блоці, який часто паралізований міграційними дебатами, будь-які дії на рівні ЄС щодо повторного розширення тимчасового захисту, ймовірно, будуть політично обтяжливими.

Директива все ще «тимчасова»

TPD, яку називають «сплячою красунею» системи надання притулку ЄС, не використовувався з моменту її прийняття в 2001 році – доки повномасштабне вторгнення Росії не спровокувало її перше використання.    

Минулого року уряди ЄС погодилися продовжити TPD до березня 2026 року, значно вийшовши за його початкові рамки, що передбачало дворічний період захисту з можливим продовженням на один рік. Будь-яке розширення здійснюється з року в рік. 

За словами Ясмійна Слотьеса, заступника директора Європейського інституту міграційної політики, можуть бути «майбутні подовження». 

Однак, хоча директива запропонувала швидкий захист, її тимчасовий характер створює недоліки для українців. 

«Якщо у вас є лише однорічний юридичний статус, укласти довгострокову угоду про оренду стає дуже важко», — сказав Слотьес. «Навряд чи роботодавці запропонують вам контракт». 

Рівні захисту також відрізняються залежно від країни. Кожна країна ЄС тлумачить директиву дещо по-різному у своєму національному законодавстві, тобто до українців ставляться по-різному залежно від місця їх проживання. 

Комісія повідомила, що почала розглядати наступні кроки, зокрема «продовжувати чи ні» тимчасовий захист, допомагати людям перейти на національний статус для роботи, навчання чи возз’єднання сім’ї, а також підтримувати тих, хто вирішив повернутися в Україну.  

Правоцентристський міністр внутрішніх справ Чехії Віт Ракушан підтвердив, що Чехія разом з Німеччиною та Комісією бере активну участь у формуванні спільної відповіді під час головування Польщі.  “Але про конкретні умови ще належить обговорити”, – сказав Ракушан.    

Рада збирається розглянути це питання на наступній Раді внутрішніх справ у червні, стало відомо Euractiv. 

Речник міністерства внутрішніх справ Чехії Хана Мала підтвердила, що будь-яке рішення про припинення тимчасового захисту потребуватиме згоди всіх держав-членів, додавши, що вони очікують, що спільна позиція ЄС буде досягнута в першій половині цього року.    

На національному рівні 

Деякі країни не чекають на Брюссель і вжили заходів, щоб знайти «більш довгостроковий регулярний статус», сказав Слотьес.

Незабаром Польща запропонує трирічний національний статус тимчасового проживання українцям, які мали безперервний тимчасовий захист принаймні рік. 

У Чехії новий спеціальний п’ятирічний вид на проживання можна буде отримати для українців, які проживають там більше двох років і працюють, з обов’язковим відвідуванням школи їхніми дітьми. 

Але навіть Прага, одна з найбільших приймаючих країн, чітко дала зрозуміти, що не видаватиме жодного нового тимчасового захисту «як тільки війна закінчиться», — сказав міністр внутрішніх справ на X.  

Інші столиці будують власні плани. Австрія, Італія, Естонія та Латвія пропонують довгострокові рішення з різними рівнями захисту.

Міністерство внутрішніх справ Німеччини повідомило, що воно вже розробило варіанти дій, але наступний уряд має вирішити, які пропозиції насправді будуть висунуті з цього питання», підкреслюючи  необхідність узгодженого європейського підходу. 

Міністерство внутрішніх справ Словаччини підтвердило, що подальші кроки щодо переміщених осіб після закінчення російського вторгнення «зараз обговорюються на рівні держав-членів, включаючи Словаччину, а також на рівні ЄС».   

Якщо у вас залишились питання – напишіть нам в чат
ВПО, ООН, ЄДНІСТЬ ЧАТ